2020年7月份,在因新冠肺炎疫情影響較往年推遲一個月后,全國1071萬名高考考生信心滿滿踏進(jìn)考場,迎接人生中至關(guān)重要的大考。
也在這個難忘的7月,2020年上半年中國經(jīng)濟(jì)運行情況如期發(fā)布——國家統(tǒng)計局7月16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降1.6%。其中,一季度GDP同比下降6.8%,二季度GDP同比增長3.2%。
先降后升、由負(fù)轉(zhuǎn)正。這條V形曲線,仿佛給中國經(jīng)濟(jì)成績單畫了一個大大的對鉤。
這是一次危機(jī),也是一次大考。
在時間長河里,2020年不過剎那,卻因“答卷人”的歷史擔(dān)當(dāng)和無畏氣概而留下深刻的印記。
中流擊水,浪遏飛舟。在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻,突如其來的新冠肺炎疫情加大世界經(jīng)濟(jì)衰退下行壓力,中國社會治理能力面臨巨大考驗,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性面臨壓力測試。
躬履艱難,其節(jié)乃見。在做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù)的硬仗中,全國上下展現(xiàn)出與打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)一樣的決心與意志。近百項紓困政策密集出臺,數(shù)萬億元助企資金落到實處,保持經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定有序,確保中國經(jīng)濟(jì)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
這份來之不易的成績單,再一次見證了中華民族“不斷在磨難中成長、從磨難中奮起”的非凡勇氣,再一次彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。
考題一:市場主體如何挺過疫情沖擊?
武漢“封城”!
2020年1月23日,這個突發(fā)消息讓人們心里“咯噔”一下。之后幾天內(nèi),全國各省份陸續(xù)啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件省級一級應(yīng)急響應(yīng)。在不少市場主體還沒回過神時,一場關(guān)乎生死的大考已計時開始。
最先應(yīng)考的是戰(zhàn)“疫”物資生產(chǎn)企業(yè)。從春節(jié)休息的放松立刻切換到“戰(zhàn)時狀態(tài)”哪有那么容易:回家過年的員工難以到位,原材料價格上漲,融資壓力倍增……企業(yè)的痛感十分強(qiáng)烈。
“生產(chǎn)口罩的熔噴布價格一度從2萬元/噸上漲到近40萬元/噸?!背啥际行陆蚴仑S醫(yī)療器械有限公司財務(wù)總監(jiān)吳松皺著眉頭,原材料、物流費用不斷上漲,員工發(fā)放3倍工資等讓企業(yè)生產(chǎn)成本陡然增加。
減負(fù),當(dāng)務(wù)之急!
財稅金融之“手”率先抓住現(xiàn)金流這個“生命線”:對防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購置設(shè)備允許稅前一次性扣除,全額退還疫情嚴(yán)重期間增值稅增量留抵稅額;對運輸防控重點物資和提供公共交通等收入免征增值稅;引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實施3000億元專項再貸款和5000億元再貸款再貼現(xiàn)政策,以優(yōu)惠利率資金支持生產(chǎn)疫情防控物資的企業(yè)。
下筆有力!4857億元,這是實施今年出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策、1月份至4月份新增的減負(fù)數(shù)額;2800億元,這是截至5月30日,為7400家防疫企業(yè)發(fā)放的專項再貸款。
步入2月份,隨著分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn),新的矛盾接踵而至:人員如何快速、安全返回工作崗位?產(chǎn)業(yè)鏈上游供應(yīng)不足怎么辦?貨運不出去怎么辦?客戶難以付款甚至取消訂單怎么辦?
修復(fù)受損甚至斷裂的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且坏馈半y題”,又是一道“必答題”。答好這道題,不僅需要政府有形之手有速度有力度,還得下“繡花”功夫。
各地各部門行動起來。工信部組織行業(yè)協(xié)會和專家梳理摸排了多條產(chǎn)業(yè)鏈上50余家龍頭骨干企業(yè)和7000余家配套中小企業(yè),幫助大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn);江西舉行20余場產(chǎn)業(yè)鏈專項對接活動,協(xié)調(diào)解決150多戶企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn);廣東搭建稅務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈智聯(lián)平臺,借助稅收大數(shù)據(jù)幫助企業(yè)解決原材料供應(yīng)不暢等問題……
“國家隊”迅疾出手。
“種麥子的自己磨面粉、蒸花卷”,中石化這樣形象地描述自己的“跨界”生產(chǎn)。在口罩產(chǎn)業(yè)鏈中,中石化原本是最上游聚丙烯原料的生產(chǎn)者,為保障價格穩(wěn)定和下游產(chǎn)品供應(yīng),他們?nèi)娼槿肴蹏娏稀⑷蹏姴己涂谡稚a(chǎn)。
國機(jī)集團(tuán)、中國石油、兵器工業(yè)集團(tuán)、新興際華集團(tuán)、中糧集團(tuán)、兵器裝備集團(tuán)等眾多位于產(chǎn)業(yè)鏈龍頭或上游位置的大型國企,通過科研攻關(guān)、轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)等大力支撐重點產(chǎn)業(yè)。
民營企業(yè)快速跟進(jìn)。
3月初的一天,冀發(fā)集團(tuán)有限公司車間,自主研發(fā)設(shè)計生產(chǎn)的口罩機(jī)終于完整“走”出了第一片口罩,在場的好多員工激動得熱淚盈眶?!皯{借多年積累的自動化研發(fā)功底,我們只用15天時間就生產(chǎn)出了口罩機(jī)?!惫究偨?jīng)理王驥滿是自豪。
“疫情對企業(yè)最大的影響是市場疲弱不振,使一些企業(yè)的信心和預(yù)期不穩(wěn)定?!眴⒌现窃谌珖s有孵化基地130個,總經(jīng)理沈全洪對中小企業(yè)的“痛點”感同身受。
宏觀政策加速跑在中小微企業(yè)的困難前頭。
加大對小微企業(yè)和個體工商戶的增值稅減免;對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、旅游等行業(yè)企業(yè),延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限;減免各類企業(yè)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項社保費上半年達(dá)6000億元;實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策惠及8400多萬職工;免收收費公路通行費1400多億元;降低電價氣價上半年為企業(yè)減負(fù)670億元;實施降準(zhǔn)釋放1.75萬億元資金;對110多萬戶中小微企業(yè)超過1萬億元貸款本息辦理延期還本或付息……
創(chuàng)新的腳步奮力奔跑。
“疫情期間產(chǎn)生了很多新的細(xì)分行業(yè)需求,為企業(yè)帶來了新的業(yè)務(wù)拓展機(jī)會。”中科創(chuàng)星創(chuàng)始合伙人李浩說,他們投資的一家安防企業(yè)做起了紅外測溫產(chǎn)品。一家研發(fā)無人駕駛技術(shù)的企業(yè)瞄準(zhǔn)了無人清掃車設(shè)備市場,“機(jī)遇往往在困境中生成,創(chuàng)新在限制中醞釀”。
一邊是無法正常營業(yè)的企業(yè)為解決員工生計而發(fā)愁,一邊是生意火爆的線上交易平臺急缺人手。盒馬鮮生、云海肴、西貝等企業(yè)“共享員工”,京東、蘇寧、聯(lián)想等相繼推出人才共享計劃,借巧妙的市場融通中實現(xiàn)了多方共贏。
紅外遠(yuǎn)程測溫、肺部AI影像診療、智慧社區(qū)疫情防控管理平臺、無人機(jī)全自主疫情防控巡檢、遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺及視頻咨詢平臺、聲紋考勤打卡……眾多企業(yè)在為戰(zhàn)“疫”出力的同時,也在尋求生存發(fā)展之機(jī)。
企業(yè)間協(xié)作不斷升溫。
上萬家創(chuàng)業(yè)孵化平臺普遍通過減免租金、推介優(yōu)惠政策、協(xié)助拓展市場等方式幫扶企業(yè)?!皠?chuàng)客總部為在孵入駐企業(yè)2月份、3月份免租金,而且還專門針對孵化企業(yè)推出免費貸款融資、政策咨詢、經(jīng)營管理咨詢、業(yè)務(wù)對接、市場宣傳等服務(wù)?!眲?chuàng)客總部合伙人陳榮根說。
龍湖集團(tuán)宣布,旗下商場的所有商戶今年1月25日至3月31日期間的租金費用減半。這一決定惠及其布局的10座城市4500多家合作企業(yè)。
開放數(shù)據(jù)、減免費用、對應(yīng)收賬款超期免除罰息、免費提供服務(wù)軟件……各企業(yè)和機(jī)構(gòu)釋放著最大的“熱量”。
風(fēng)雨,總會過去。政府和市場攜手、各類市場主體抱團(tuán),交出了一張中國企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“高分”答卷。
截至5月18日,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率和職工復(fù)崗率分別達(dá)到99.1%和95.4%,基本恢復(fù)到正常水平;全國中小企業(yè)復(fù)工率也達(dá)到91%。
讓人驚喜的是,高技術(shù)制造業(yè)快速增長,新動能持續(xù)發(fā)力。二季度,高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.8%。支付寶《中國小店經(jīng)濟(jì)五一報告》顯示,在消費券發(fā)放和“五一”小長假的雙重刺激下,中國上千萬家小店正在快速恢復(fù)元氣?!拔逡弧逼陂g,有800萬家小店的收入已全面超過去年同期……信心和力量在經(jīng)濟(jì)浪潮中奔涌向前。
考題二:民生底線為啥能夠牢牢守???
受疫情影響,我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,保障與改善民生的困難增多。黨中央最牽掛的是民生保障,最惦記的是百姓福祉安康。
往年春節(jié)后的“返工潮”通常是企業(yè)招聘高峰期。但今年,疫情防控形勢嚴(yán)峻,招聘高峰被迫按下“慢放鍵”。
2月10日,多地迎來春節(jié)后復(fù)工第一天。在陜西西安干了兩年普工的張安斌回老家安康過年,正好趕上疫情。眼看著返不了崗沒有收入,家里上有老下有小,張安斌很著急。
節(jié)后復(fù)工第一天,江西遂川通明電子科技有限公司總經(jīng)理姜鵬一度十分焦慮:往年同期生產(chǎn)雙面電路板的訂單,今年暴增一倍,而且交貨期急。但實際到崗人員只有往年的一半左右。
在全國陸續(xù)開始復(fù)工之時,處在“封城”狀態(tài)下的武漢尚未解禁。居家隔離的湖北大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生小程有些坐不住了。一邊要準(zhǔn)備畢業(yè)論文,一邊還要為找工作做準(zhǔn)備。小程心里嘀咕:今年還能找到工作嗎?
更多人的憂慮,都指向兩個字——就業(yè)。就業(yè)是民生之本。在黨中央、國務(wù)院決策部署下,一場規(guī)??涨暗谋>蜆I(yè)戰(zhàn)役打響了。
穩(wěn)住民生之本,保企業(yè)是關(guān)鍵。從中央到地方,一系列政策陸續(xù)出臺,迅速落地,紓解企業(yè)困難,支持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。蘇州出臺“惠企十條”,北京推出16條措施促中小微企業(yè)發(fā)展,深圳出臺16條措施減租減稅減電費……
北京、廣東等地通過專列專車“點對點”接工人復(fù)工;浙江湖州和嘉興等地組織包機(jī)接員工返崗;海南三亞對省外返回復(fù)工的一線建筑工人給予1000元補(bǔ)貼……到3月中旬,全國累計“點對點”運送農(nóng)民工超過410萬人;到5月份,全國累計“點對點”運送農(nóng)民工603萬人,解了一眾企業(yè)用工之渴。
“設(shè)想了幾百種出路,就是沒想到廈門會派來飛機(jī),免費接俺們返崗?!?月28日17:44,廈航MF8260蘭州—廈門復(fù)工包機(jī)降落在廈門高崎國際機(jī)場。航班上的馬乃比有夫婦甭提有多激動,這可是他們心心念念了一個月的返崗路,“去年來廈門坐了30多個小時火車,這次3小時就到了”。
為了讓更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就業(yè),各地拿出“真金白銀”,鼓勵企業(yè)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,建設(shè)新社區(qū)工廠、扶貧車間。在安康,得知張安斌人勤快、能吃苦,當(dāng)?shù)厝松绮块T工作人員就把公益性崗位送到了他手上,這對張安斌來說猶如雪中送炭。
3月20日,人力資源和社會保障部實施了“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動”,這是我國近年來規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣的網(wǎng)絡(luò)招聘活動,提供超過千萬個就業(yè)崗位。
通過學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心牽線,小程參加了人生當(dāng)中的第一次“云面試”。在手機(jī)屏幕前的她從容地完成了面試,贏得了考官的青睞,也找回了自己能夠找到工作的信心。
促就業(yè)舉措應(yīng)出盡出,拓崗位辦法能用盡用。從“大返崗”到“大穩(wěn)崗”,從“云招聘”到“云簽約”,一系列強(qiáng)有力的就業(yè)組合拳,正在激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。隨著生產(chǎn)生活秩序有序恢復(fù),就業(yè)市場也逐漸復(fù)蘇,招聘、求職規(guī)??焖俜磸?。
最新數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員564萬人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的62.7%。6月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.7%,比5月份下降0.2個百分點。
低保家庭、獨居老人、無人撫養(yǎng)的事實孤兒等困難群體的基本生活如何保障,也是疫情之下必須解答的一道民生考題。
1月28日,一份對全國民政系統(tǒng)疫情防控工作進(jìn)行整體部署的通知從民政部發(fā)出。全國近4萬家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、1217家兒童福利機(jī)構(gòu)和189家精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)嚴(yán)格實行封閉式管理,各地紛紛出臺“硬核”隔離措施,“外防輸入、內(nèi)防感染”,最大限度隔絕疫情影響。
守土盡責(zé),困難群體的生存、發(fā)展短板在哪里,人力物力財力就傾斜到哪里。3月6日,習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強(qiáng)調(diào):“要做好對因疫致貧返貧人口的幫扶,密切跟蹤受疫情影響的貧困人口情況,及時落實好兜底保障等幫扶措施,確保他們基本生活不受影響?!?
截至3月底,全國共有城鄉(xiāng)低保對象4317萬人、特困供養(yǎng)人員467萬人,今年全國因疫情影響新納入低保范圍近100萬人,臨時救助因疫情致困群眾310.7萬人次。到今年4月份,中央財政已安排救助困難群眾資金1560億元。
受疫情影響,收入水平剛剛超過低保標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾仍存在較大的返貧風(fēng)險。一些省份探索低保漸退政策,扶上馬再送一程,特殊、低收入群體享受“無縫銜接”的政策福利。
按照中央部署,民政部聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦又出臺了《社會救助兜底脫貧行動方案》,督促各地通過數(shù)據(jù)比對、摸排核查等方式,將符合條件貧困人口及時納入低保等兜底保障范圍。湖北、湖南、廣東等省份結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H推行“單人戶?!闭?,讓重病、重殘貧困人口按照“單人戶”享受低保兜底。
4月8日,國家發(fā)改委等6部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好階段性價格臨時補(bǔ)貼工作的通知》,階段性擴(kuò)大價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制保障范圍、提高臨時補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
隨著疫情防控形勢好轉(zhuǎn),各地按下民生保障“快進(jìn)鍵”,政策紅利傳遞更穩(wěn)更有力,給困難群眾家庭吃了“定心丸”。
提標(biāo)擴(kuò)面解急難。山東階段性地將街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臨時救助備用金額度提高至5萬元;江蘇對全省15.9萬名分散供養(yǎng)特困人員定期探訪和委托照料,逐一排查登記;黑龍江將救助范圍擴(kuò)大,失業(yè)人員、未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、登記失業(yè)農(nóng)民工、低保邊緣人口等符合條件的困難家庭被納入低保范圍。
26個省份各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)實現(xiàn)“零感染”;全國所有兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)服務(wù)對象實現(xiàn)“零感染”;已感染的服務(wù)對象全部收治、應(yīng)查盡查、應(yīng)隔盡隔、應(yīng)治盡治。
保障和改善民生沒有終點,14億人匯聚的民生需求就是經(jīng)濟(jì)增長點。人民的事情辦好了,群眾的困難解決了,經(jīng)濟(jì)增長也就有了持續(xù)動力。
考題三:超大規(guī)模市場優(yōu)勢如何發(fā)揮?
今年春節(jié),還沒來得及迎接節(jié)日的喜慶,春運和春節(jié)可能出現(xiàn)的人潮就已經(jīng)踩下了“急剎車”!
隨著湖北省開始對人員外流實施全面嚴(yán)格管控,各省區(qū)市也相繼啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)。廣大群眾紛紛主動減少外出購物,取消聚餐聚會。
同樣受疫情防控影響,全國多地出現(xiàn)物流延時、物資供應(yīng)不及時的狀況,加之一些市民囤積搶購,部分生活必需品價格明顯上漲。1月份,CPI同比上漲5.4%,創(chuàng)下2011年11月以來新高。
保供給,就是保民生、保穩(wěn)定;保供給,務(wù)必爭分奪秒!
2月1日,商務(wù)部要求把重要生活物資納入應(yīng)急運輸保障范圍。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第一時間啟動“菜籃子”產(chǎn)品價格日報制度。
各類商貿(mào)流通企業(yè)也迅速行動起來,協(xié)調(diào)不同門店的貨源,保障生活必需品市場不脫銷。
有“中國蔬菜之鄉(xiāng)”之稱的山東壽光,不少菜農(nóng)改了作息時間,從下午采摘次日發(fā)貨,改到凌晨天不亮就開始采摘。
許多零售及餐飲企業(yè)積極開拓線上業(yè)務(wù),加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)銷售、外賣送餐等無接觸服務(wù)。京東生鮮發(fā)起的“餐飲零售發(fā)展聯(lián)盟”剛剛啟動,就吸引了海底撈、小南國、西貝莜面村等百余家餐飲企業(yè)加入。
在各方共同努力下,全國各地生活物資供應(yīng)不斷,社會秩序不亂,食品、藥品、能源、基礎(chǔ)工業(yè)品、基本公共服務(wù)等關(guān)系國計民生的重點行業(yè)有序運轉(zhuǎn)。即便是在疫情最嚴(yán)重的武漢,到2月底,全市生活必需品已經(jīng)實現(xiàn)供應(yīng)充足。
14億人的基本生活得到有效保障,經(jīng)濟(jì)社會大局始終穩(wěn)定有序。
2月下旬,疫情防控形勢朝著積極向好態(tài)勢發(fā)展。根據(jù)中央統(tǒng)一部署,多地下調(diào)應(yīng)急響應(yīng)級別,生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)步恢復(fù)。
中央和地方密集出臺減稅降費、減免租金、穩(wěn)崗補(bǔ)貼和金融支持等多項政策措施,在做好疫情防控的同時,有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)市。
中國經(jīng)濟(jì)按下了“重啟鍵”。居民外出日漸活躍,市場人氣逐步回升,市場銷售明顯增長。
在衛(wèi)星圖像上,3月份,深圳、珠海夜間燈光亮度比2月中旬明顯提升;跨省貨運線路數(shù)量大幅增長,大跨度長線條明顯增加,疊加效應(yīng)使得整個貨運線路網(wǎng)更加密集。
根據(jù)商務(wù)部監(jiān)測,3月份,全國5000家重點監(jiān)測零售企業(yè)銷售額比2月份回升15.8個百分點。
如何進(jìn)一步擴(kuò)大消費需求,激發(fā)消費熱情,是復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程中繞不開的重要課題。
3月27日,中共中央政治局召開會議,要求加快釋放國內(nèi)市場需求,在防控措施到位前提下,要有序推動各類商場、市場復(fù)工復(fù)市,生活服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營。
就在同一天,湖南省總工會通過“湘消費”微信小程序,以消費券形式提前向全體職工和工會會員發(fā)放節(jié)日慰問費。浙江、山東、重慶、廣東深圳等地也通過微信給廣大市民發(fā)放超過百億元的消費券。
這些“紅包”的發(fā)放,大大拉動了消費需求,餐飲、交通、休閑娛樂、零售等行業(yè)都有了明顯增長,也為居民恢復(fù)日常生活提供了極大的便利。
隨著清明節(jié)的臨近,國內(nèi)疫情逐漸趨于穩(wěn)定。多地景區(qū)打出免費游政策,特別是一些門票價格很高的5A景區(qū)也免費,讓清明節(jié)假期旅游市場人氣爆棚。在安徽黃山,由于疫情防控需要,規(guī)定景區(qū)接待人數(shù)控制在2萬人之內(nèi),但景區(qū)剛開門不久,接待人數(shù)就達(dá)到了上限。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,清明假期,國內(nèi)旅游接待總?cè)藬?shù)4325.4萬人次,恢復(fù)至去年同期四成水平。
人氣的恢復(fù)帶動了企業(yè)復(fù)商復(fù)市持續(xù)加快。國家統(tǒng)計局調(diào)查結(jié)果顯示,截至4月9日,限額以上單位批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)開工率超過95%,住宿和餐飲業(yè)企業(yè)開工率超過85%,分別比2月底大幅提升20多個和50多個百分點。
不過,各地各行業(yè)復(fù)商復(fù)市,也存在著不平衡、不充分問題,有的跑在了前頭,有的還站在起跑線。
為了讓更多商家在更大范圍內(nèi)“同臺競技”,更好地帶動“后發(fā)商業(yè)”的發(fā)展,第二屆“雙品網(wǎng)購節(jié)”如期上線。在網(wǎng)購節(jié)上亮相的,既有“小而美”的網(wǎng)絡(luò)品牌,也有中華老字號;既有“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品,也有優(yōu)質(zhì)的家電產(chǎn)品。
多地政府繼續(xù)與電商平臺深入合作,開展“直播帶貨”、線上展銷等一系列活動。各地許多政府一把手當(dāng)起了“賣貨郎”,與主播一起,和網(wǎng)友熱情互動,推銷本地特色產(chǎn)品。
今年前4個月,全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長8.6%,增速比一季度加快2.7個百分點;實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額比重比上年同期提高5.5個百分點。
進(jìn)入5月份,公眾日常生活逐步恢復(fù),居民外出購物和就餐活動加快恢復(fù)?!拔逡弧毙¢L假,全國市場活躍、人氣回升,各地再掀擴(kuò)大消費的小高潮。“五一”期間,全國餐飲、住宿行業(yè)消費復(fù)蘇指數(shù)比清明假期分別提升18.8個和15個百分點,消費規(guī)模恢復(fù)至去年同期70%左右,比清明假期提升約20個百分點。
隨著市場活力逐步恢復(fù),相關(guān)行業(yè)的景氣度也在持續(xù)上升。5月份,批發(fā)業(yè)、零售業(yè)商務(wù)活動指數(shù)連續(xù)3個月在榮枯線以上,餐飲業(yè)商務(wù)活動指數(shù)連續(xù)兩個月在榮枯線以上,住宿業(yè)商務(wù)活動指數(shù)自2月份以來首次上升至榮枯線以上。
進(jìn)入6月份,消費市場繼續(xù)平穩(wěn)運行。盡管國內(nèi)部分地區(qū)疫情形勢有所變化,但對消費并未形成大的沖擊。
在“618購物節(jié)”,許多消費者早早地盯住了手機(jī)屏幕。6月18日零點剛過,消費者們紛紛下單心儀商品。
在屏幕的另一頭,“全民打開直播間”“直播‘帶貨’成主力”。各大平臺拉來明星、搬出“網(wǎng)紅”,搞起了多場直播。以直播為代表的新業(yè)態(tài),兼具交互性與娛樂性,既吸睛引流又打通線上線下,賦予了電商購物節(jié)新的發(fā)展?jié)撃堋?
此外,圍繞夜間消費、假日消費、綠色消費、品牌消費等新增長點,各地豐富多彩的消費促進(jìn)活動持續(xù)升溫。
作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的第一驅(qū)動力,消費市場的加速恢復(fù)和持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容,是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。隨著一系列擴(kuò)大消費政策的實施,14億人口規(guī)模和超4億中等收入群體的市場優(yōu)勢得到充分釋放,必將為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。
考題四:投資關(guān)鍵作用如何充分體現(xiàn)?
今年“三駕馬車”中的投資意義重大,不同尋常。
相比消費和進(jìn)出口,投資的乘數(shù)效應(yīng)大,受疫情因素制約更少,效果顯現(xiàn)更快,對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用更加明顯。一手抓疫情防控,一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用。
固根基、揚(yáng)優(yōu)勢,需要投資:我國經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變;我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段,投資需求潛力巨大。
補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,更需要投資:我國是世界最大的發(fā)展中國家,人均資本存量水平僅為G7國家的15%—30%;鄉(xiāng)村地區(qū)人均公共設(shè)施投入僅為城鎮(zhèn)地區(qū)的1/5左右,2018年全國各省份每千城市人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)最高相差2倍,每千農(nóng)村人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)更是相差9倍。
疫情防控毫不放松,恢復(fù)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。重大項目開工復(fù)工,擂響中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇戰(zhàn)鼓——
“抓住春節(jié)后施工的黃金季節(jié),加大新投資項目開工力度,積極推進(jìn)在建項目?!?
“要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),將中央預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先向疫情重災(zāi)區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、隔離設(shè)施等傳染病防治急需的項目傾斜?!?
“加快在建和新開工項目建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)用工、用地、資金等要素保障,用好中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券資金和政策性金融,優(yōu)化投向結(jié)構(gòu)?!?
把時間搶回來!把損失補(bǔ)回來!非常時期,非常之策。打通用工、運輸、原材料供應(yīng)等堵點,強(qiáng)化資金、土地等要素支持,加強(qiáng)投資項目遠(yuǎn)程審批服務(wù),擴(kuò)大地方政府專項債券規(guī)模,各部門各地區(qū)加快推動重大項目開工復(fù)工。
長江沿江高鐵、京沈高鐵、京雄城際建設(shè)熱火朝天,交通運輸部2月初明確要求,全面推進(jìn)規(guī)劃項目“應(yīng)開盡開、能開快開”。
廣西大藤峽水利樞紐、安徽引江濟(jì)淮、云南滇中引水等19項工程春節(jié)期間也未停工,按日調(diào)度、掛圖作戰(zhàn),各地重大水利項目次第復(fù)工。
在鐵路、在橋隧、在江河湖海,重大工程開復(fù)工建設(shè)正酣。各地各部門凝心聚力,按下有效投資“快進(jìn)鍵”,跑出項目建設(shè)“加速度”。
這是一條上揚(yáng)的奮進(jìn)曲線——
截至3月4日,各省份重點項目復(fù)工率達(dá)到79%。其中,南方地區(qū)重點項目復(fù)工率達(dá)到93%;
截至3月20日,除湖北外,重點項目復(fù)工率達(dá)89.1%。其中,南方地區(qū)重點項目復(fù)工率98.1%,北方地區(qū)重點項目復(fù)工率60.3%;
截至5月23日,在建重點交通項目復(fù)工率達(dá)99.7%。1月份至5月份,交通固定資產(chǎn)投資完成10223億元,同比增長0.9%,今年以來累計增速首次實現(xiàn)增長。
截至6月4日,各省份重點項目復(fù)工率達(dá)99.3%,重大水利工程開工率達(dá)98%。截至6月底,重大水利工程投資完成率較去年同期提高3.4個百分點。
正如習(xí)近平總書記所指出,新冠肺炎疫情不可避免會對經(jīng)濟(jì)社會造成較大沖擊。越是在這個時候,越要用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待我國發(fā)展,越要增強(qiáng)信心、堅定信心。
向短板投資,向民生投資——
“該堅持的堅持,該完善的完善,該建立的建立,該落實的落實。”面對短板,習(xí)近平總書記明確指出,我們要正視存在的問題,加大改革力度,抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項。
“江堤海堤的建設(shè),房屋抗震的建設(shè),要為百年不遇的災(zāi)害做準(zhǔn)備。公共衛(wèi)生的投入,也是寧可備而不用,不可用而不備?!?
公共衛(wèi)生應(yīng)急保障加快健全。目前,國家發(fā)展改革委正在調(diào)整優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)的投資結(jié)構(gòu),聚焦重大傳染病檢驗檢測能力和應(yīng)急響應(yīng)能力、傳染病患者集中救治能力、重大疫情救治基地改造升級、重大傳染病隔離場所改造、應(yīng)急物資保障體系等五大建設(shè)任務(wù)。日前已安排456.6億元中央預(yù)算內(nèi)投資,用于支持各地加強(qiáng)公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)。
老舊小區(qū)改造加速擴(kuò)圍。今年各地計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個,涉及居民近700萬戶,比去年增加一倍。
縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板扎實推進(jìn)。我國將在縣城的公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等四大領(lǐng)域?qū)嵤?7項補(bǔ)短板強(qiáng)弱項建設(shè)任務(wù),直接受惠2.7億人。
向未來投資,向創(chuàng)新投資——
4月17日,中共中央政治局會議要求,要積極擴(kuò)大有效投資,實施老舊小區(qū)改造,加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。
時不我待!快馬加鞭。
江蘇2020年計劃投資120億元,新建5G基站5.2萬個,實現(xiàn)各市縣城區(qū)、重點中心鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;
安徽將聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施等,重點開展2500多個億元以上項目,年度計劃投資在4500億元以上;
上海發(fā)布《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案(2020—2022年)》,首批重大項目總投資約2700億元;
湖南省發(fā)布2020年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)計劃名單,40個“新基建”項目總投資11.8億元……
盤點各地的投資計劃清單,惠民生補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的項目正加速布局。北京等多地投資完成進(jìn)度達(dá)到近年平均水平,充分發(fā)揮了投資在特殊時期的逆周期調(diào)節(jié)作用。
擴(kuò)大投資,貴在有效,重在精準(zhǔn)。今年的《政府工作報告》再次加力:安排中央預(yù)算內(nèi)投資6000億元,比上年增加224億元;全年安排地方政府專項債券3.75萬億元,比上年增加1.6萬億元。投資支持的重點,是既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程“兩新一重”建設(shè)。
在一系列穩(wěn)投資政策的作用下,1月份至6月份,我國固定資產(chǎn)投資同比下降3.1%,降幅比1月份至5月份收窄3.2個百分點,6月份固定資產(chǎn)投資比上月增長5.91%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會領(lǐng)域投資回升。其中,高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長5.8%和7.2%,衛(wèi)生、教育投資分別增長15.2%、10.8%。
另一組值得關(guān)注的數(shù)據(jù)是,上半年,挖掘、鏟土運輸機(jī)械同比分別增長16.7%和16.4%。這表明,未來投資有望延續(xù)回升向好態(tài)勢。
考題五:外資外貿(mào)基本盤如何穩(wěn)???
“打滿全場”,是今年上半年眾多外貿(mào)企業(yè)沒有選擇的選擇。
“國內(nèi)疫情剛有緩解我們就搶著發(fā)貨。結(jié)果貨柜還在海上漂著,目的地封城了?!币晃恢菩髽I(yè)的負(fù)責(zé)人說?!白蛱靵黼娫捠谴邌危裉炀妥兂扇∠唵瘟??!币晃讳N售咖啡機(jī)的經(jīng)理說。
今年3月份以來,國內(nèi)疫情趨于平穩(wěn),一系列助企紓困的政策措施取得積極成效,浙江、江蘇、上海等外貿(mào)大省大市已全面復(fù)工。而就在外貿(mào)企業(yè)盤算如何把損失的時間奪回來的時候,境外疫情呼嘯而至。
3月11日,中國新增本土確診病例數(shù)降至個位數(shù);同日,世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞表示,新冠肺炎疫情已具有大流行特征。
海外需求瞬間凍結(jié),訂單大量取消;物流成本暴漲,供應(yīng)鏈?zhǔn)茏枭踔翑嗔选瓌偺饋淼念A(yù)期跌入谷底。眾多企業(yè)再度開啟“休假模式”。在3月30日舉行的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上,工業(yè)和信息化部副部長辛國斌坦言,隨著國際疫情進(jìn)一步擴(kuò)散,外貿(mào)進(jìn)出口形勢可能還會進(jìn)一步惡化,需要及早做好應(yīng)對準(zhǔn)備。
外貿(mào)外資直接間接就業(yè)超過2億人,40萬家外貿(mào)外資企業(yè)對我國稅收貢獻(xiàn)超過25%。穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,對我國穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行和就業(yè)大局至關(guān)重要,也是世界經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”和“推進(jìn)器”。
統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議明確提出,要保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn),穩(wěn)定國際市場份額。
3月29日,習(xí)近平總書記來到浙江考察調(diào)研我國對外開放的主要港口樞紐——寧波舟山港,了解港口復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況,指導(dǎo)當(dāng)下的外貿(mào)外資工作,為各地穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤鼓士氣、強(qiáng)信心。
用宏觀政策的確定性,對沖外部環(huán)境的不確定性。
——紓企業(yè)經(jīng)營痛點。
“我們公司出口的碳鋼產(chǎn)品退稅率由9%提到13%,預(yù)計一年可以少交四五百萬元稅款。”清源科技(廈門)股份有限公司主要出口光伏電站配套產(chǎn)品,部分生產(chǎn)訂單面臨供貨商延期發(fā)貨,資金和庫存周轉(zhuǎn)的壓力很大?!啊崧省呤且豁椪娼鸢足y的利好,實打?qū)崪p輕了企業(yè)的資金壓力。”公司財務(wù)總監(jiān)方蓉閩說。今年1月份至5月份,全國累計為企業(yè)辦理出口退免稅6324億元。
一場場座談會、一次次調(diào)研之后,是一項項精準(zhǔn)幫扶政策出臺:將瓷制衛(wèi)生器具等1084項產(chǎn)品出口退稅率提高至13%,將植物生長調(diào)節(jié)劑等380項產(chǎn)品出口退稅率提高至9%;海關(guān)全面推進(jìn)“兩步申報”、“綠色通道”、免到場查驗等,提高通關(guān)效率;金融機(jī)構(gòu)增加外貿(mào)信貸投放、落實貸款延期還本付息;商業(yè)保險公司開展短期出口信用保險業(yè)務(wù)并降低費率;免征進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費,等等,均在降低經(jīng)營成本、提振企業(yè)信心。
——通全球供應(yīng)鏈堵點。
5月29日晚間,一架搭載約200名企業(yè)員工和家屬的包機(jī)離開德國法蘭克福前往中國。在確保防疫安全的前提下,我國同多國建立“快捷通道”,以穩(wěn)妥方式逐步、有序恢復(fù)中外人員往來,為保障產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和通暢作出積極努力。
在海運、航運線路大面積停滯時,中歐班列憑借運時短、成本低、運能大、零接觸的優(yōu)勢,成為聯(lián)通亞歐大陸的“綠色通道”“生命通道”,連續(xù)3個月刷新單月開行紀(jì)錄。口罩、急救包、防護(hù)服、額溫槍、護(hù)目鏡……大量防疫物資為馳援全球戰(zhàn)疫提供了有力支撐。
海關(guān)總署、商務(wù)部先后出臺20余條具體舉措和工作要求,確保發(fā)揮中歐班列戰(zhàn)略通道作用;國家發(fā)改委下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資2億元,支持5個城市開展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)。
——解產(chǎn)銷對接難點。
6月15日,第127屆中國進(jìn)出口商品交易會(廣交會)的“云開幕”是一個標(biāo)志性事件。在各大國際大型會展因疫情取消的背景下,走過63年的廣交會整體搬上“云端”,為世界貢獻(xiàn)了一場“買全球賣全球”的貿(mào)易盛宴。50個網(wǎng)上展區(qū)中,2.5萬多家參展商、180萬件商品與數(shù)十萬采購商一鍵相連。8萬多場次直播,將黔東南的民間手工藝、寧夏的有機(jī)牧場、浙江的生產(chǎn)線,推送到海外消費者面前。
此后,各地云上商洽會成為暢通銜接、拓展市場的重要貿(mào)易形式。
用創(chuàng)新發(fā)展的確定性,對沖外部環(huán)境的不確定性。
——探索市場新藍(lán)海。
“雖然困難重重,我們還是相信方法總比困難多!”好事達(dá)福建股份有限公司董事長呂仲琦說。該公司以外銷家具和電壁爐為主,今年上半年銷售額同比下降三成以上。困境之中,他們加力拓展的跨境電商業(yè)務(wù),成了品牌出海的新渠道:家用辦公桌、電視柜等“宅經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)品在海外市場賣到脫銷,需要加班補(bǔ)貨;熬過艱難的第二季度后,外銷市場開始回暖,訂單已經(jīng)接到了今年10月份。
“需求在線上,出路就在線上?!卑⒗锇桶蛧H站總經(jīng)理張闊介紹,疫情發(fā)生以來,阿里巴巴國際站銷售額保持三位數(shù)的高增長,支付、發(fā)貨、結(jié)匯等服務(wù)從線下往線上匯聚。
疫情沖擊下,跨境電商憑借線上交易的優(yōu)勢成了新藍(lán)海。今年一季度,我國外貿(mào)進(jìn)出口整體下降6.4%,而通過海關(guān)跨境電商管理平臺的進(jìn)出口額卻逆勢增長34.7%。海關(guān)總署近日最新數(shù)據(jù)顯示,上半年,我國海關(guān)跨境電商監(jiān)管平臺進(jìn)出口增長26.2%,其中出口增長28.7%,進(jìn)口增長24.4%。
4月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定:在已設(shè)立59個跨境電商綜合試驗區(qū)基礎(chǔ)上,新設(shè)46個跨境電商綜合試驗區(qū),送出一系列含金量高的政策“紅包”;7月1日起,海關(guān)總署在北京、天津等10個海關(guān)開展跨境電商B2B出口監(jiān)管試點,相關(guān)企業(yè)享受到專門通關(guān)方式帶來的便利。
——打造營銷新格局。
“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”,一個喚起中老年人記憶的詞,將消費者品質(zhì)升級的需求與外貿(mào)企業(yè)“轉(zhuǎn)身”自救的努力鏈接在一起,也成為打通國內(nèi)國際雙循環(huán)的突破口。
一個“轉(zhuǎn)”字,知易行難。流通渠道的轉(zhuǎn)換、銷售模式的轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)向、品牌觀念的轉(zhuǎn)變……對許多習(xí)慣訂單式生產(chǎn)的加工貿(mào)易企業(yè)來說,每道難題都像山一樣橫亙于眼前。
關(guān)鍵時刻,政策發(fā)力。
國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》,支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場。各地各部門紛紛出臺市場、渠道、信貸等方面的扶持政策,推動外向型產(chǎn)能轉(zhuǎn)向內(nèi)需市場。
京東旗下電商平臺京喜推出“內(nèi)銷行動”專區(qū),2個月內(nèi)新入駐外貿(mào)企業(yè)超過萬家;天貓平臺開設(shè)“春雷計劃——外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷”專場,6月1日當(dāng)天,外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷商家成交金額同比增長66%;拼多多與寧波市政府簽訂協(xié)議,在未來一年內(nèi)推動超過1.5萬家企業(yè)貨品走上網(wǎng)購平臺。
用不斷擴(kuò)大的改革開放的確定性,對沖外部環(huán)境的不確定性。
面對國際貿(mào)易保護(hù)主義的沉渣泛起,中國改革開放的步伐卻更加堅定?!吨泄仓醒搿鴦?wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》指出,實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放。
6月1日,《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》頒布,海南島將實現(xiàn)貨物貿(mào)易“零關(guān)稅”;
6月24日,2020年版全國外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單和自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單公布,聚焦制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)進(jìn)一步開放。
“改革開放大門越開越大”的決心和誠意,讓市場用真金白銀投下信任票。武漢霍尼韋爾新興市場總部暨創(chuàng)新中心、惠州埃克森美孚項目、湛江巴斯夫項目、西安三星項目……一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的項目相繼落地。今年二季度,全國實際使用外資同比增長8.4%,較一季度的下降10.8%回升明顯,外商投資預(yù)期和信心穩(wěn)定趨好。
出口、進(jìn)口雙雙實現(xiàn)正增長!海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,自4月份起我國出口已連續(xù)3個月實現(xiàn)正增長;6月份進(jìn)口也轉(zhuǎn)負(fù)為正,增長6.2%。
疫情仍在全球蔓延,形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。40多萬家外資外貿(mào)企業(yè)正在經(jīng)歷的,既是與新冠肺炎疫情的遭遇戰(zhàn),更是考驗高質(zhì)量發(fā)展成色的持久戰(zhàn)。他們必將在市場的洗禮中得到淬煉。
……
企穩(wěn)了!回暖了!
更多的壯美圖景在數(shù)字之外:衛(wèi)星遙感圖上,那漸次亮起的燈火,點燃了復(fù)蘇的希望;夏收大地上,金色麥田耀眼奪目,粒粒歸倉收獲著復(fù)蘇的希望;“買買買”的購物車,盛滿了復(fù)蘇的希望;店主重張迎客的笑臉上,寫滿了復(fù)蘇的希望。
中央對形勢的判斷清晰擘畫出我國深化改革和擴(kuò)大開放的藍(lán)圖:
——中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變。
——在危機(jī)中育新機(jī),于變局中開新局。
——逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
在中國共產(chǎn)黨堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,當(dāng)前的難關(guān)一定能闖過,中國的發(fā)展必將充滿希望;中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪一定能乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。