改革開放以來，尤其是國企三年脫困以來，隨著“抓大放小”工作的不斷深入，國有企業(yè)數(shù)量明顯減少，國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)一步集中。加之改革不斷激發(fā)國企發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，國有企業(yè)不斷做優(yōu)做強(qiáng)做大。2019年，超過80家國有企業(yè)入選世界五百強(qiáng)，其中多家國企營收超過萬億元人民幣。
企業(yè)越大，責(zé)任越重。
作為中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，作為黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，我國的國有企業(yè)誕生以來，就把全面履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任作為價(jià)值追求——在中央黨校（國家行政學(xué)院）報(bào)刊社副總編熊若愚看來，這也是我國國企區(qū)別于世界其他國家國企的重要特征之一。
中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來，黨中央對(duì)國有企業(yè)改革發(fā)展作出重大部署，對(duì)國有企業(yè)履職盡責(zé)提出了更高要求。國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)文章指出，國有企業(yè)要成為“政治上絕對(duì)可靠、思想上絕對(duì)忠誠、行動(dòng)上絕對(duì)緊跟”，“關(guān)鍵時(shí)刻聽指揮、拉得出，危急關(guān)頭沖得上、打得贏的基本隊(duì)伍”。
今年兩會(huì)期間，全國政協(xié)常委、中化集團(tuán)董事長寧高寧提出，“一家好的國有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過創(chuàng)新與創(chuàng)造為社會(huì)、客戶、員工、股東帶來增量性的價(jià)值貢獻(xiàn)。”他表示，國有企業(yè)存在的意義和價(jià)值，就體現(xiàn)在這四個(gè)要素的循環(huán)過程當(dāng)中。
強(qiáng)化“大責(zé)任”意識(shí)
國有企業(yè)肩負(fù)著三大責(zé)任，即政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，這三大責(zé)任彼此關(guān)聯(lián)，互為依托。在實(shí)踐中，三大責(zé)任深入國企干部職工的思想中，又融化到行動(dòng)中，成為國有企業(yè)的特殊優(yōu)勢(shì)，也在事實(shí)上拓展了國有企業(yè)的履責(zé)范疇，強(qiáng)化了國有企業(yè)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提升了國有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
堅(jiān)定履行政治責(zé)任，成為黨和國家最可信賴的依靠力量。國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨直接掌握的治國理政的“大國重器”。步入新時(shí)代，國有企業(yè)胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局“兩個(gè)大局”，進(jìn)一步把企業(yè)發(fā)展規(guī)劃同國家重大戰(zhàn)略緊密銜接起來，當(dāng)好國家重大戰(zhàn)略實(shí)施的主力軍、排頭兵。
國有企業(yè)誕生以來，就把“服從黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治”的理念寫入了基因。幾十年來，國有企業(yè)從人民戰(zhàn)爭(zhēng)的后勤保障隊(duì)到紅色政權(quán)的壓艙石，國有企業(yè)始終把聽黨話跟黨走作為天職，一直把黨的需求和國家戰(zhàn)略擺在最重要的位置，堅(jiān)定不移服務(wù)黨和國家工作大局。
比如，新中國成立之初，國有企業(yè)基本集中在東北地區(qū)和部分沿海城市，但三線建設(shè)開始后，大批國有企業(yè)搬入中西部地區(qū)的山區(qū)，客觀上為中西部地區(qū)發(fā)展打下了工業(yè)基礎(chǔ)。
改革開放后，沿海地區(qū)與中西部地區(qū)貧富差距逐漸拉大。國家相繼出臺(tái)了西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北等戰(zhàn)略，沖鋒在前的依舊是國有企業(yè)。
步入新時(shí)代以來，雄安新區(qū)建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略提出后，國有企業(yè)總是第一時(shí)間響應(yīng)號(hào)召，加快行動(dòng)，為相關(guān)戰(zhàn)略的落實(shí)落地提供了有力支撐。
作為建設(shè)生態(tài)文明的重要力量，國有企業(yè)始終秉持綠色發(fā)展理念，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，加快調(diào)整優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)治理等工作。
比如，2019年5月15日，由中國能建廣東院總承包建設(shè)的亞洲首個(gè)多技術(shù)開放國際碳捕集技術(shù)測(cè)試平臺(tái)——廣東碳捕集測(cè)試平臺(tái)項(xiàng)目正式投產(chǎn)。該項(xiàng)目對(duì)推進(jìn)我國二氧化碳減排和應(yīng)對(duì)氣候變化具有里程碑意義。
“清潔化、低碳化發(fā)展是能源轉(zhuǎn)型的必然方向?！苯衲陜蓵?huì)期間，全國人大代表、中國華電黨組書記、董事長溫樞剛表示。
截至2020年5月，國家電投裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.55億千瓦，清潔能源裝機(jī)占比為50.8%，基本完成了從傳統(tǒng)電力企業(yè)向清潔能源企業(yè)的蛻變。
中國中鐵不僅承建了大批污水處理廠、水環(huán)境綜合治理、植樹造林、海綿城市、生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目，還組建了水務(wù)環(huán)保行業(yè)的專業(yè)平臺(tái)公司。2019年，中國中鐵無害廢棄物綜合利用率達(dá)98.9%。全年綜合能耗同比下降3.25%，公司已竣工項(xiàng)目環(huán)評(píng)通過率達(dá)100%。
“作為中央企業(yè)，促進(jìn)長江流域生態(tài)修復(fù)、助力長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展是應(yīng)有之義?！敝袊龒{集團(tuán)黨組書記、董事長雷鳴山指出。據(jù)悉，中國三峽集團(tuán)中華鱘研究所自1984年起，每年開展中華鱘放流活動(dòng)，從未間斷，疫情期間也不例外。
在地震、撤僑、洪災(zāi)等歷次突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過程中，國有企業(yè)都發(fā)揮了不可替代的重要作用。尤其是今年接踵而至的抗疫、抗洪過程中，國有企業(yè)更是發(fā)揮了頂梁柱的作用。
“黨和人民需要什么，就毫不猶豫地奉獻(xiàn)什么；黨和人民需要國有企業(yè)干什么，就刻不容緩地干什么?！毙苋粲拚f。
新冠肺炎疫情暴發(fā)后，國有企業(yè)抗擊疫情挺身而出，快速建成火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院及“方艙”醫(yī)院，上萬名醫(yī)護(hù)人員奮戰(zhàn)在全國各地抗疫一線；支援前線全力以赴，緊急研制口罩機(jī)、壓條機(jī)，轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服、口罩和熔噴布等醫(yī)療物資；后勤保障毫不放松，晝夜加班保障電、油、通訊、糧油等穩(wěn)定供應(yīng)。
當(dāng)時(shí)，武漢天氣濕冷，醫(yī)護(hù)人員的衣物很難及時(shí)晾干。了解到這一需求，濟(jì)南小鴨集團(tuán)就向前線送去了一批帶有殺菌和烘干功能的洗衣機(jī)。
春節(jié)假期結(jié)束后的第一周（2月9日），中儲(chǔ)糧所屬企業(yè)全面復(fù)工。一方面向湖北地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)糧食、飼料，及時(shí)向加工企業(yè)售糧，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，一方面在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，滿足農(nóng)民售糧需要，做到“庫等糧”“錢等糧”。
4月7日至10日，為緩解地方各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血需求壓力，哈電集團(tuán)在集團(tuán)總部和所屬單位設(shè)置了6個(gè)獻(xiàn)血點(diǎn)，1537名職工成功獻(xiàn)血，獻(xiàn)血總量達(dá)370186毫升。
中國建設(shè)科技集團(tuán)通過編制發(fā)布辦公建筑應(yīng)急措施指南、系統(tǒng)整理建筑標(biāo)準(zhǔn)文件、科普防控知識(shí)等方式，有力發(fā)揮了集團(tuán)作為科技型中央企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力服務(wù)支持全國疫情防控大局。
正是通過這樣的一系列事件，社會(huì)各界對(duì)國有企業(yè)的地位、作用認(rèn)識(shí)更加一致，為國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大創(chuàng)造了良好的氛圍。
高效履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，成為中國高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。通過深化改革、優(yōu)化資源配置模式、提升科技創(chuàng)新水平，國有企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，國有資本不斷做優(yōu)做強(qiáng)做大。同時(shí)，國有企業(yè)發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，幫扶其他經(jīng)濟(jì)體共同發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮帶頭作用。
5月28日，由三峽集團(tuán)負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的烏東德水電站6號(hào)、7號(hào)機(jī)組已順利啟動(dòng)，正式開始啟動(dòng)試運(yùn)行。
5月30日，由中國鐵建昆侖投資集團(tuán)投資建設(shè)的云南省墨江至臨滄公路控制性工程大中山隧道，實(shí)現(xiàn)全幅貫通。
厄瓜多爾當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月2日，哈電集團(tuán)承建的厄瓜多爾美納斯3×90MW水電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)向業(yè)主的最終移交。
6月5日，中國廣核集團(tuán)宣布，全球最大的電子束處理工業(yè)廢水項(xiàng)目建成投運(yùn)，日處理廢水量達(dá)3萬噸。
這一系列重大項(xiàng)目的相繼完工，是相關(guān)央企努力克服疫情影響，積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一個(gè)縮影。相關(guān)項(xiàng)目的陸續(xù)交付完工，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)盡快步入正常軌道意義重大。
在疫情沖擊下，一批企業(yè)保持了上漲勢(shì)頭：上半年，兵裝集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入971億元，同比增長12.75%，實(shí)現(xiàn)利潤總額45.85億元，同比增長12.22%；上半年，國家電投利潤總額同比增長34.92%，凈利潤同比增長57.02%；上半年，中國一重實(shí)現(xiàn)了營業(yè)收入同比增長55.43%；利潤總額同比增長92.3%。
值得一提的是，當(dāng)前國有企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并非是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)能的抱殘守缺，而是更多地集中在新興產(chǎn)業(yè)、高科技領(lǐng)域，其中的典型就是年初政治局常委會(huì)提出的“新基建”。
新基建概念提出后，國有企業(yè)積極響應(yīng)，將自身優(yōu)勢(shì)與新基建需求很好地結(jié)合起來。比如，為服務(wù)好5G基站建設(shè)，南方電網(wǎng)江門供電局積極與通信公司、鐵塔公司聯(lián)動(dòng)，在用電報(bào)裝、電費(fèi)發(fā)票、應(yīng)急搶修等環(huán)節(jié)開辟綠色通道。
海螺集團(tuán)是世界500強(qiáng)企業(yè)，全球水泥制造領(lǐng)軍企業(yè)。2020年3月，中國電信攜手華為成功為海螺集團(tuán)提供5G超級(jí)上行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了超級(jí)上行技術(shù)在全球首個(gè)端到端的商業(yè)應(yīng)用
中國聯(lián)通將數(shù)據(jù)中心列入重點(diǎn)業(yè)務(wù)方向。迄今為止，中國聯(lián)通分區(qū)域建設(shè)了多座超大型云數(shù)據(jù)中心，基礎(chǔ)設(shè)施遍布全國31個(gè)省、250個(gè)主要地市，為全國客戶數(shù)字化轉(zhuǎn)型“廣送積糧”。
中國通號(hào)則提出，要加快推進(jìn)基于國產(chǎn)芯片的列控系統(tǒng)裝備研發(fā)、基于北斗導(dǎo)航的列車運(yùn)行控制系統(tǒng)、更高速度的列控系統(tǒng)和高鐵繞行既有線列控系統(tǒng)研發(fā)，助力交通強(qiáng)國、科技強(qiáng)國建設(shè)。
今年政府工作報(bào)告再次提出，為應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，要繼續(xù)降低工商業(yè)用電價(jià)格。對(duì)此，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)積極響應(yīng)。據(jù)測(cè)算，國家電網(wǎng)預(yù)計(jì)全年減免電費(fèi)約926億元，南方電網(wǎng)預(yù)計(jì)減免約200億元。
除電價(jià)外，國有企業(yè)還通過為中小微企業(yè)減免房租、降低產(chǎn)品價(jià)格等方式積極讓利，營造良好的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)。比如，截至5月中旬，招商局旗下各單位通過貸款延期付息、減免租金等方式，累計(jì)為中小企業(yè)和客戶直接節(jié)省成本近2.9億元。
今年上半年，中央企業(yè)堅(jiān)決執(zhí)行國家降電價(jià)、降氣價(jià)、降資費(fèi)、降路費(fèi)、降房租政策，累計(jì)降低全社會(huì)運(yùn)行成本超過1200億元，全力幫助中小企業(yè)戰(zhàn)疫情、縮成本、渡難關(guān)。
同時(shí)，國有企業(yè)開足馬力、以“點(diǎn)”帶“鏈”、搶抓機(jī)遇、引領(lǐng)改革創(chuàng)新，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)作出積極貢獻(xiàn)。
疫情暴發(fā)以來，中國物流駐渝企業(yè)重慶中集物流有限公司海關(guān)監(jiān)管庫在做好防疫工作的同時(shí)，千方百計(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，中歐班列業(yè)務(wù)逆勢(shì)增長。
安徽省旅游集團(tuán)多措并舉穩(wěn)崗就業(yè)。一是保證疫情期間員工工資待遇；二是精準(zhǔn)實(shí)施“一企一策”，實(shí)行輪崗制、錯(cuò)峰上班，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施；三是吸收更多大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。
五糧液董事長李曙光表示，有信心全年完成兩位數(shù)增長的預(yù)期目標(biāo)。他同時(shí)承諾，今年五糧液職工崗位不減、收入不減，并面向社會(huì)積極創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
中鐵裝備時(shí)任黨委書記、董事長譚順輝介紹，中鐵裝備盾構(gòu)機(jī)生產(chǎn)采購鏈條分散在世界各地，鏈動(dòng)上下游近800家企業(yè)。疫情發(fā)生后，中鐵裝備主動(dòng)對(duì)接，加強(qiáng)信息聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)購供同頻共振，打通供應(yīng)鏈“最后一公里”。
華電4個(gè)在建大型水電站共吸收700多名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工參與工程建設(shè)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造產(chǎn)值近3億元。其中，僅通過金上川藏段可再生能源基地建設(shè)，就可帶動(dòng)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加產(chǎn)值超過7000億元。
作為疫情沖擊最大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響最深的地區(qū)，湖北疫后重振任務(wù)嚴(yán)峻。國有企業(yè)積極響應(yīng)習(xí)近平總書記的指示，打出加大投資力度、支撐民生保障、推進(jìn)湖北國資國企深化改革、加快國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整等系列“組合拳”，全力支持湖北疫后重振發(fā)展。
6月3日的中央企業(yè)助力湖北疫后重振發(fā)展視頻會(huì)議上，中央企業(yè)與湖北省有關(guān)方面“云簽約”了72個(gè)項(xiàng)目，總額超過3200億元。
國資委組織中央企業(yè)開展“抗疫穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，采取多種方式穩(wěn)定湖北地區(qū)就業(yè)。截至目前，中央企業(yè)面向湖北高校和湖北籍高校畢業(yè)生招聘1萬余人，下一步將繼續(xù)招聘7600余人。
“在民營企業(yè)和中小企業(yè)普遍面臨困境的情況下，我們的責(zé)任使命，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工取得更好的發(fā)展，過上更好的生活。我們的共同目標(biāo)，就是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益不斷增長?！敝袊ㄌ?hào)董事長周志亮表示。
“國有企業(yè)首先是企業(yè)，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，以發(fā)展壯大國民經(jīng)濟(jì)為重要使命?！毙苋粲薇硎荆瑖笃鞄悯r明講政治，就必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律，把競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里，殫精竭慮抓生產(chǎn)經(jīng)營，千方百計(jì)把企業(yè)發(fā)展好，在壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生中貢獻(xiàn)國有企業(yè)的力量。
帶頭履行社會(huì)責(zé)任，成為全面回報(bào)社會(huì)的國家隊(duì)。國有資產(chǎn)全民所有，發(fā)展成果全民共享。人民對(duì)美好生活的向往就是國有企業(yè)的奮斗目標(biāo)。
實(shí)踐來看，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的含義非常豐富，包括但不限于股東回報(bào)，生態(tài)環(huán)保，扶貧幫困責(zé)任，與員工共同成長責(zé)任等。
其中，投身扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力全面建成小康社會(huì)，無疑是國有企業(yè)當(dāng)前履行社會(huì)責(zé)任的首要任務(wù)。
比如，進(jìn)入電力能源建設(shè)領(lǐng)域一年多來，中國安能承建的29個(gè)工程項(xiàng)目中，涉及“三區(qū)三州”的項(xiàng)目有10個(gè)。項(xiàng)目完成后，可為當(dāng)?shù)赝ㄉ现赂浑姟⑿顫M幸福水、暢通惠民路、連上智慧網(wǎng)，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
安居，是脫貧的重要基礎(chǔ)。“第一次來布拖走進(jìn)老鄉(xiāng)家，我真的無法想象，人和牛羊住在一個(gè)屋檐下是怎樣的生活。每次想到他們的土房，我都感慨，我會(huì)盡我所能，讓他們住上好房子?！敝袊教旖ㄔO(shè)所屬中航天公司布拖安全住房項(xiàng)目經(jīng)理朱應(yīng)鵬表示。
從2018年秋天到2020年夏天，中國航天科工航天建設(shè)派出團(tuán)隊(duì)，為四川省涼山州布拖縣高原壩子、高山之上、峽谷深處的173個(gè)村寨小組，建設(shè)了美麗堅(jiān)固、寬敞明亮的新居，8200多戶貧困群眾住進(jìn)了新房。
中國建設(shè)科技集團(tuán)利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)和特長，幫助隴西縣努力提升城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施水平，同時(shí)積極在美麗鄉(xiāng)村、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)上出謀劃策，出資在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了12座新一代無害化防凍廁所改造示范點(diǎn)。
2019年，中國電信充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，投入15億元建設(shè)約1.1萬個(gè)4G基站，提前完成第四批電信普遍服務(wù)任務(wù)，4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣行政村光寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)均實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。
疫情發(fā)生后，安徽交控集團(tuán)駐村干部一方面對(duì)接企業(yè)需求，一方面對(duì)接村民，僅桐城市雙溪村就有1000余村民實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)。
2014年到2020年2月底，三峽集團(tuán)累計(jì)投入扶貧資金73億元，年均投入超過12億元，累計(jì)實(shí)施扶貧項(xiàng)目1500多個(gè)，累計(jì)選派扶貧掛職干部34人次，惠及8個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）、80多個(gè)縣（區(qū)、旗）、12個(gè)少數(shù)民族、100多萬貧困群眾。
云南怒江不僅貧困發(fā)生率高，殘疾發(fā)生率也很高。為了讓相關(guān)的兒童同樣能夠接受教育，華電云南公司援建了怒江州特殊教育學(xué)校，全州有近90%的特殊孩子都在這里接受特殊教育。
廣西隆安縣都結(jié)鄉(xiāng)三樂村有120多名婦女從事月嫂、保姆、護(hù)理相關(guān)工作。為進(jìn)一步提高她們的技能水平，3月6日，南方電網(wǎng)駐村第一書記林月美和都結(jié)鄉(xiāng)婦聯(lián)聯(lián)合開展了一次“空中課堂”，邀請(qǐng)隆安縣中醫(yī)院兒科主任朱恒宗，通過網(wǎng)絡(luò)直播的形式，為她們講授嬰幼兒護(hù)理知識(shí)。
截至2020年5月中旬，央企定點(diǎn)扶貧的246個(gè)貧困縣已有219個(gè)宣布脫貧摘帽。在2019年中央單位定點(diǎn)扶貧考核工作中，評(píng)價(jià)為“好”和“較好”的中央企業(yè)超過了90%。2015年以來，中央企業(yè)共投入和引進(jìn)各類幫扶資金達(dá)230億元。
國有企業(yè)非常注重保護(hù)包括農(nóng)民工在內(nèi)的員工權(quán)益。
比如，中建集團(tuán)優(yōu)化全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國各地方平臺(tái)建筑工人數(shù)據(jù)與全國中央數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)共享，保障農(nóng)民工及時(shí)拿到工資。同時(shí)，積極開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，努力將農(nóng)民工培養(yǎng)為建筑產(chǎn)業(yè)工人，助力農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。2019年，為農(nóng)民工提供就業(yè)崗位170萬個(gè)。
中國中鐵總結(jié)提煉并在全國推廣了農(nóng)民工“五同”管理（同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)、同管理、同生活、同報(bào)酬）的做法，建立了優(yōu)秀勞務(wù)工轉(zhuǎn)錄、農(nóng)民工資按時(shí)足額發(fā)放和權(quán)益維護(hù)等機(jī)制。并從政治上關(guān)心農(nóng)民工，先后推出了全國農(nóng)民工楷模、全國總工會(huì)兼職副主席巨曉林，全國勞動(dòng)模范李建學(xué)，全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)滦炻镀?、魏大翻、龍明等一批有較大影響力的農(nóng)民工典型。
國有企業(yè)是踐行“一帶一路”倡議的排頭兵。在海外發(fā)展時(shí)，相關(guān)企業(yè)尊重當(dāng)?shù)胤伞⒘?xí)俗，注重員工本土化，較好地融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。
比如，中國兵器在151個(gè)國家實(shí)施了70多個(gè)項(xiàng)目，45個(gè)是“一帶一路”的沿線國家，企業(yè)為所有員工辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，定期體檢，保障員工的合法權(quán)益。
中國誠通在俄羅斯投資的格林伍德項(xiàng)目努力實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。疫情發(fā)生以來，格林伍德借鑒中國有效的防疫經(jīng)驗(yàn)，不斷完善疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，有力地保障了園區(qū)300多家企業(yè)，12000多人的生命健康安全。
國務(wù)院國資委成立之后，非常重視國有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履責(zé)情況，并出臺(tái)指導(dǎo)意見，舉辦培訓(xùn)班，督促及時(shí)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，督促企業(yè)不斷提升履責(zé)水平。
創(chuàng)新履責(zé)方式
履行三大責(zé)任的過程中，國有企業(yè)主動(dòng)作為，積極創(chuàng)新，將履責(zé)與國家戰(zhàn)略、企業(yè)業(yè)務(wù)深度融合，不斷探索貼合時(shí)代脈搏、適應(yīng)社會(huì)需求的履責(zé)方式。
比如，在金沙江流域開發(fā)水電站時(shí)，三峽集團(tuán)通過與四川云南構(gòu)建電站股權(quán)紐帶關(guān)系（兩省各占4座電站15%的股份），助力兩省地方經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)從已投產(chǎn)電站計(jì)提金沙江水電基金12億元，惠及庫區(qū)32萬多移民群眾及貧困人口。
國家電投在做好特色產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、消費(fèi)扶貧等的基礎(chǔ)上，將主業(yè)發(fā)展與扶貧開發(fā)緊密結(jié)合，探索形成“綠電+生態(tài)+扶貧”能源央企精準(zhǔn)扶貧新路子。
中廣核逐步探索出一條核心業(yè)務(wù)與扶貧深度融合的可持續(xù)發(fā)展扶貧實(shí)踐模式，其中包括依托生物質(zhì)技術(shù)和風(fēng)電技術(shù)打造清潔能源產(chǎn)業(yè)扶貧平臺(tái)，依托輻照技術(shù)助力農(nóng)產(chǎn)品保鮮，依托光熱技術(shù)助力消除無電戶等，助力建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。
東風(fēng)公司進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，通過實(shí)施“四培工程”，以黨建帶扶貧，以扶貧促黨建，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與基層黨建的“雙推進(jìn)”。
海螺集團(tuán)建立“扶貧工作隊(duì)+對(duì)接責(zé)任單位”的扶貧工作模式，組織開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶工作，積極做好駐村選派干部的后勤保障工作，當(dāng)好駐村干部的“娘家人”，為駐村工作隊(duì)創(chuàng)造了良好的工作生活條件。
中儲(chǔ)糧集團(tuán)充分發(fā)揮糧食收儲(chǔ)體系優(yōu)勢(shì)，樹立“大扶貧”理念，開發(fā)上線的“惠三農(nóng)”售糧預(yù)約APP系統(tǒng)，讓售糧農(nóng)民少跑路、少排隊(duì)、快售糧、多增收。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，十八大以來，中儲(chǔ)糧系統(tǒng)通過執(zhí)行國家糧食收儲(chǔ)政策，為農(nóng)民直接增收1000多億。
華潤扶貧的“組合拳”包括了“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”，其中“規(guī)定動(dòng)作”是指華潤積極承擔(dān)國家下達(dá)的定點(diǎn)扶貧任務(wù)，在寧夏海原縣創(chuàng)新性地建立“基礎(chǔ)母牛銀行”， 做好定點(diǎn)扶貧；“自選動(dòng)作”則是發(fā)揮企業(yè)多元化經(jīng)營的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在革命老區(qū)和貧困地區(qū)建設(shè)12座“華潤希望小鎮(zhèn)”，助力鄉(xiāng)村振興。
中建集團(tuán)因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持打好精準(zhǔn)扶貧“組合拳”。組合拳包括“全生命周期”的產(chǎn)業(yè)扶貧，“全過程服務(wù)”的就業(yè)扶貧，“全方位保障”的教育扶貧，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)引領(lǐng)”的黨建扶貧，“全要素管理”的消費(fèi)扶貧。
多數(shù)央企的定點(diǎn)扶貧縣不止一個(gè)，同時(shí)往往還承擔(dān)著地方政府交付的扶貧任務(wù)。比如，中糧集團(tuán)擔(dān)負(fù)著9個(gè)縣的援助扶貧任務(wù)。中國聯(lián)通除四個(gè)定點(diǎn)扶貧縣之外，省市縣公司還承擔(dān)著全國500多個(gè)單位的扶貧任務(wù)，覆蓋917個(gè)國家級(jí)和省市級(jí)貧困縣。
為了凝聚力量，壓實(shí)責(zé)任，中國聯(lián)通打破部門、層級(jí)壁壘，構(gòu)建了大扶貧體系，將以往聚焦定點(diǎn)扶貧的格局轉(zhuǎn)變?yōu)槿到y(tǒng)、全專業(yè)的扶貧。中糧集團(tuán)按“地域相鄰、業(yè)務(wù)相關(guān)”原則，確立專業(yè)公司結(jié)對(duì)幫扶的原則，并將各專業(yè)公司年度幫扶工作完成情況作為黨建工作年度考核項(xiàng)目。中國誠通按照“下沉一級(jí)扶貧，現(xiàn)場(chǎng)結(jié)對(duì)進(jìn)村，走村入戶調(diào)研”的原則，發(fā)動(dòng)集團(tuán)總部和所出資企業(yè)分別與16個(gè)脫貧任務(wù)最重的貧困村開展結(jié)對(duì)幫扶，形成立體幫扶機(jī)制。
云南怒江是全國貧困發(fā)生率最高的地方。在這里分布著傈僳族、怒族、獨(dú)龍族等“直過民族”。推進(jìn)這些民族脫貧，有著標(biāo)志性意義，也是一項(xiàng)極為沉重的使命。
為了更好地帶動(dòng)怒江當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，2019年，中交集團(tuán)與怒江州共同注資，成立中交怒江投資開發(fā)公司。怒江投資公司董事長李永說，“要在完成脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的前提下，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值和市場(chǎng)化運(yùn)作。”
除了中交集團(tuán)，還有多家央企也在怒江州也承擔(dān)了一部分對(duì)直過民族的幫扶任務(wù)。比如，三峽集團(tuán)為他們建起了安居房、華電集團(tuán)修通了致富路、中國大唐修建了“希望廠”、中國中鐵建起了幼兒園……這個(gè)多企幫一地的過程中，各企業(yè)幫扶舉措有同有異，覆蓋區(qū)域交錯(cuò)分布，為云南怒江徹底擺脫貧困發(fā)揮了極大的作用。
包括怒江州在內(nèi)的眾多貧困地區(qū)，有著諸多綠色、天然農(nóng)產(chǎn)品。但是，受交通、信息等因素影響，這些產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化成為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。
為此，今年以來，國務(wù)院國資委組織開展了中央企業(yè)消費(fèi)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，組織中央企業(yè)主動(dòng)與定點(diǎn)扶貧縣對(duì)接摸排，形成了178個(gè)縣1800多種農(nóng)產(chǎn)品滯銷清單。在線上，委托國網(wǎng)電商公司搭建了央企消費(fèi)扶貧電商平臺(tái)，整合央企電商資源，形成央企統(tǒng)一電商品牌，為貧困縣農(nóng)產(chǎn)品提供穩(wěn)定持續(xù)、輻射面廣的電商銷售渠道。
與此同時(shí)，國資委和各央企還開啟了自有“網(wǎng)紅”直播帶貨的營銷新模式。中國寶武黨委書記、董事長陳德榮，中國聯(lián)通31個(gè)省級(jí)分公司的總經(jīng)理，中國旅游集團(tuán)掛職云南西盟佤族自治縣副縣長孫海軍、國投掛職貴州羅甸縣副縣長宋勇亮等紛紛化身帶貨達(dá)人，為直播觀眾和貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品之間搭起購物捷徑。
國務(wù)院國資委新聞中心、中央企業(yè)媒體聯(lián)盟等單位聯(lián)合發(fā)起“百縣百品央字號(hào)”暨“小新帶貨”融媒體扶貧行動(dòng)，國資小新出現(xiàn)在鏡頭前，與相關(guān)企業(yè)扶貧干部聯(lián)合帶貨，匯聚傳播合力，打造網(wǎng)絡(luò)化扶貧新品牌。
在央企諸多扶貧方式中，國務(wù)院國資委牽頭，國投創(chuàng)益受托管理的央企扶貧基金尤為值得一提。實(shí)踐中，國投創(chuàng)益從區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)類型、投資方式、發(fā)展階段等多維度出發(fā)構(gòu)建投資組合。即通過投資位于深度貧困地區(qū)、扶貧效果顯著但經(jīng)濟(jì)效益一般的中小項(xiàng)目，來解決中小企業(yè)融資難融資貴難題；通過投資與央企、省屬國企、大型民營龍頭企業(yè)合作的經(jīng)營穩(wěn)健、收益有保障、扶貧效果好的項(xiàng)目，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，幫助地方開發(fā)特色資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)；通過投資經(jīng)營理念和技術(shù)先進(jìn)的證券化項(xiàng)目，提高貧困地區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，通過上市退出取得較高收益，提升基金整體回報(bào)。
“中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，是國資委整合央企力量精準(zhǔn)扶貧的有益探索。”國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬3月10日在國投調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)。
除扶貧外，國有企業(yè)在其他履責(zé)方面也多有創(chuàng)新。
比如，今年六一期間，中建集團(tuán)主辦發(fā)起了2020年全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)“百場(chǎng)宣講進(jìn)工地”活動(dòng)。這已經(jīng)是中建集團(tuán)第三年舉辦這一活動(dòng)。該活動(dòng)將深入中建集團(tuán)所屬全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的100個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目工地開展100場(chǎng)關(guān)愛保護(hù)宣講活動(dòng)。該活動(dòng)旨在為全國600多萬留守兒童帶來更多關(guān)愛，取得了很好的社會(huì)效果。
養(yǎng)老，是當(dāng)前社會(huì)另外一個(gè)熱點(diǎn)話題。為了解決養(yǎng)老問題，國投、華潤、中國誠通等央企積極布局，探索符合國情的普惠養(yǎng)老模式。對(duì)此，中國誠通副總裁、中國康養(yǎng)集團(tuán)董事長朱躍表示，企業(yè)要保證服務(wù)品質(zhì)，也要讓老人負(fù)擔(dān)得起；政府要在限定價(jià)格的基礎(chǔ)上，支持企業(yè)的一定盈利與可持續(xù)發(fā)展。
推進(jìn)綠色發(fā)展，積極保護(hù)環(huán)境，是國有企業(yè)履行三大責(zé)任的重要方式。多年來，國有企業(yè)在節(jié)能降耗、環(huán)境治理等領(lǐng)域勇于創(chuàng)新，取得了積極成效。
比如，京沈高鐵穿朝陽區(qū)而過，為減少對(duì)附近居民區(qū)影響，中國中鐵六局北京鐵建公司承建了京沈高鐵鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)全封閉式聲屏障工程。為了提升降噪效果，降低施工過程對(duì)周邊的影響，該工程積極創(chuàng)新，使用了線性工程鐵路防護(hù)支架一體化體系，應(yīng)用了主次梁一次現(xiàn)澆施工、大面積薄殼和中間柱群裝配等新工藝，施工快捷、綠色環(huán)保。
關(guān)愛職工，尤其海外員工，也是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容。
安哥拉當(dāng)?shù)厥卟朔N類單一且價(jià)格昂貴，為此，中國鐵建所屬中鐵十四局建筑公司安哥拉項(xiàng)目群K.K.二期大市政項(xiàng)目和納米貝項(xiàng)目員工自力更生，開荒拓地，在項(xiàng)目上建起了集種植、養(yǎng)殖等為一體的小型生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。不僅確保了項(xiàng)目群蔬菜、肉食的供應(yīng)，降低了項(xiàng)目生活成本，還將中國企業(yè)特有的文化，通過項(xiàng)目建設(shè)一點(diǎn)一滴融入“一帶一路”建設(shè)中。
2018年6月，中鋁集團(tuán)獲得了在幾內(nèi)亞開采鋁土礦的準(zhǔn)許。在開發(fā)過程中，中鋁海外把集團(tuán)“善待資源、善待資源所在國、善待資源所在國民眾”的海外開發(fā)理念貫穿到建設(shè)和運(yùn)營的全過程，從源頭策劃社區(qū)關(guān)系，建立健全社區(qū)關(guān)系工作機(jī)制，積極帶動(dòng)社區(qū)就業(yè)，得到了當(dāng)?shù)卣癖姷闹С趾驼J(rèn)可，還降低了對(duì)環(huán)境的擾動(dòng)，節(jié)約了建設(shè)資金。
加強(qiáng)責(zé)任管理
多年來，尤其是國務(wù)院國資委成立以來，國有企業(yè)踐行三大責(zé)任的意識(shí)逐漸加強(qiáng)，管理更加規(guī)范，絕大多數(shù)央企和不少國企明確了歸口部門，建立了工作體系，并將其與生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)一步融合，同時(shí)編制發(fā)布報(bào)告，加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通交流。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，中央企業(yè)已實(shí)現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布的“全覆蓋”。
中國社科院編制的《中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書（2019）》顯示，近七成中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布次數(shù)達(dá)7次以上，發(fā)布次數(shù)在10-12次的共26家，占比29.21%；有8家企業(yè)報(bào)告發(fā)布超過12次。同時(shí)，不少央企總結(jié)出了不少符合企業(yè)實(shí)情且具有一定推廣價(jià)值的責(zé)任管理體系。
比如，從2014年起，中鋁集團(tuán)以構(gòu)建“社會(huì)責(zé)任管理模塊和負(fù)面清單”為核心，從五大履責(zé)領(lǐng)域入手，建立了理念體系、組織體系、制度體系、指標(biāo)體系、考評(píng)體系為支撐的管理模塊，同步推進(jìn)負(fù)面清單管理，有效防范各類責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新實(shí)踐“五步法”操作流程，將國際標(biāo)準(zhǔn)融入運(yùn)營管理，形成了具有中鋁特色的社會(huì)責(zé)任管理體系。
作為央企中唯一的投資控股公司，國投也一直在探索具有投資公司特色的履責(zé)之路。2019年，國投首次提出“五心行動(dòng)”責(zé)任品牌計(jì)劃，即“從心出發(fā)、匠心經(jīng)營、傾心守護(hù)、真心奉獻(xiàn)、愛心相通”，與國投的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、海外責(zé)任相對(duì)應(yīng)，明確了公司新的責(zé)任理念和社會(huì)責(zé)任體系架構(gòu)。
中廣核從集團(tuán)總部到各分子公司設(shè)立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)社會(huì)責(zé)任工作進(jìn)行整體運(yùn)籌，同時(shí)在各級(jí)單位設(shè)立工作小組，組織落實(shí)社會(huì)責(zé)任工作。對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)企業(yè)，從理念、實(shí)踐、溝通和考核等四個(gè)層面有序落實(shí)推進(jìn)社會(huì)責(zé)任工作。
同時(shí)，中國石化、中廣核等企業(yè)還積極推進(jìn)企業(yè)開放日，歡迎社會(huì)公眾近距離感受企業(yè)發(fā)展變化，為消除認(rèn)知隔膜創(chuàng)造了良好條件。其中，在中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心發(fā)布的《企業(yè)社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書》中，中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)連續(xù)9年好于民營100強(qiáng)和外資100強(qiáng)。因此，中國社科院企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心主任鐘宏武認(rèn)為，“總體而言，相比其他企業(yè)，中央企業(yè)的社會(huì)責(zé)任管理體系的構(gòu)建處于領(lǐng)先水平。”
但是，與人民對(duì)美好生活的向往相比，國有企業(yè)的履責(zé)意識(shí)、履職能力和管理方式，仍有提升空間。
比如，國有企業(yè)的海外社會(huì)責(zé)任管理有待提升——仍有38%的中央企業(yè)海外分支機(jī)構(gòu)尚未建立社會(huì)責(zé)任相關(guān)體系，僅有22%的中央企業(yè)單獨(dú)發(fā)布了海外社會(huì)責(zé)任報(bào)告，16%的央企尚未通過任何形式發(fā)布或披露相關(guān)信息。
今年疫情期間，國有企業(yè)聞令而動(dòng)、全力出擊，一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)做出了突出貢獻(xiàn)。但是，同時(shí)也暴露了國有企業(yè)在相關(guān)物資生產(chǎn)等方面的一些短板。
全國兩會(huì)期間，多位國企代表委員提出，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)在國家應(yīng)急保障體系建設(shè)中的地位和作用。比如，全國人大代表、中化集團(tuán)黨組副書記、總經(jīng)理?xiàng)钊A建議，加速建設(shè)完善國家級(jí)農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)急保障戰(zhàn)略體系，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體抗突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性和系統(tǒng)能力。全國人大代表、中糧集團(tuán)黨組副書記、總裁于旭波表示，應(yīng)該優(yōu)化民生物資保障的應(yīng)急管理體系及聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障特殊時(shí)期的糧食安全。全國政協(xié)委員，航空工業(yè)科技委副主任、中國航空研究院副院長吳希明建議，要建設(shè)新時(shí)代中國特色航空應(yīng)急救援體系。全國人大代表，國藥集團(tuán)國藥控股股份有限公司黨委書記、中國醫(yī)療器械有限公司董事長于清明建議健全國家應(yīng)急醫(yī)用物資戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系。
應(yīng)該說，履行三大責(zé)任，與搶抓市場(chǎng)機(jī)遇并不矛盾。
中國節(jié)能董事長宋鑫就提出，要緊緊圍繞長江大保護(hù)、京津冀環(huán)境治理、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，著力從環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面搶抓市場(chǎng)機(jī)遇。