鞍鋼集團(tuán)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)參股經(jīng)營(yíng)投資管理的要求,以規(guī)范法人治理為基礎(chǔ),積極構(gòu)建分級(jí)與分類(lèi)有機(jī)結(jié)合的參股股權(quán)監(jiān)管體系,提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。2021年,鞍鋼集團(tuán)參股企業(yè)分紅同比增長(zhǎng)71.96%,創(chuàng)歷史最好水平;參股股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入同比增長(zhǎng)193%;研究形成《國(guó)有大型集團(tuán)參股企業(yè)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管體系構(gòu)建與運(yùn)行管理》,榮獲第28屆全國(guó)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)、第20屆冶金企業(yè)管理現(xiàn)代化成果一等獎(jiǎng)。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),構(gòu)造監(jiān)管體系總體框架。鞍鋼集團(tuán)堅(jiān)持在中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度框架下,進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu),積極履行參股股東職責(zé),維護(hù)國(guó)有股東合法權(quán)益。2020年以來(lái),鞍鋼集團(tuán)董事會(huì)辦公室強(qiáng)化組織推動(dòng),進(jìn)一步健全工作機(jī)制,建立“1+M+N”監(jiān)管制度體系,夯實(shí)工作基礎(chǔ),確保實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理;建立專(zhuān)職董監(jiān)事和外部董事召集人制度等,通過(guò)組織調(diào)研、加強(qiáng)溝通、報(bào)送信息等確保專(zhuān)職董監(jiān)事全面掌握參股企業(yè)運(yùn)行情況。2021年6月,鞍鋼集團(tuán)參股企業(yè)運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)上線,以信息化手段提升監(jiān)管效率,實(shí)現(xiàn)參股企業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)時(shí)監(jiān)控。
實(shí)施分級(jí)監(jiān)管,推進(jìn)監(jiān)管通道有效貫通。鞍鋼集團(tuán)按照母子公司權(quán)限,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,縱向?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管通道向下貫通,增強(qiáng)監(jiān)管的穿透力和執(zhí)行力??偛坎块T(mén)依職履責(zé),投資主體按權(quán)限履責(zé),加強(qiáng)與合資合作方或參股企業(yè)溝通,實(shí)現(xiàn)黨建入章,推進(jìn)參股企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;嚴(yán)把參股投資方向,嚴(yán)控不熟悉或不擅長(zhǎng)領(lǐng)域的參股投資,加強(qiáng)參股決策審核和退出保障管理,有效規(guī)避和防范參股投資風(fēng)險(xiǎn),確保做到“全身而退”;強(qiáng)化考核評(píng)價(jià),將履行參股企業(yè)監(jiān)管職責(zé)作為評(píng)價(jià)子企業(yè)董事會(huì)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)參股項(xiàng)目投資后評(píng)價(jià)和專(zhuān)職董監(jiān)事履職評(píng)價(jià),突出評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。
實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管,推進(jìn)監(jiān)管對(duì)象實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鞍鋼集團(tuán)按照參股投資是否符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等因素對(duì)參股企業(yè)實(shí)施ABC分類(lèi)監(jiān)管,橫向?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管對(duì)象全覆蓋,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性。強(qiáng)化A類(lèi)(戰(zhàn)略發(fā)展類(lèi))企業(yè)分紅監(jiān)管,加強(qiáng)章程管理,認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán),積極行使收益權(quán),不斷提升投資回報(bào)。強(qiáng)化B類(lèi)(保留觀察類(lèi))企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控,設(shè)定觀察期限,實(shí)施差異化監(jiān)管和專(zhuān)人專(zhuān)管,適時(shí)做好動(dòng)態(tài)調(diào)整,截至2021年6月末,B類(lèi)參股企業(yè)實(shí)現(xiàn)清零。強(qiáng)化C類(lèi)(處置退出類(lèi))企業(yè)處置監(jiān)管,依規(guī)實(shí)施股權(quán)轉(zhuǎn)讓、清算注銷(xiāo)、無(wú)償劃轉(zhuǎn),不斷夯實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量,截至2021年年底,困擾鞍鋼多年的“參股企業(yè)退出難”問(wèn)題得到基本解決。