2019年,鞍鋼集團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,貫徹落實(shí)法治央企建設(shè)各項(xiàng)要求,緊緊圍繞鞍鋼集團(tuán)改革發(fā)展中心任務(wù),不斷強(qiáng)化法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)法治工作的支撐保障功能,積極構(gòu)建合規(guī)管理體系,法治鞍鋼建設(shè)各項(xiàng)工作取得新局面。
以壓實(shí)第一責(zé)任為抓手,法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和組織推動(dòng)取得新突破
根據(jù)實(shí)際對鞍鋼集團(tuán)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)進(jìn)行調(diào)整,重新明確職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。召開年度法治工作會(huì)議,傳達(dá)國資委要求,對年度工作進(jìn)行部署安排。集團(tuán)黨委常委會(huì)多次專題聽取法治工作匯報(bào),將法治建設(shè)納入全局統(tǒng)籌謀劃,研究審議集團(tuán)法治建設(shè)重大政策措施、重點(diǎn)工作及重要事項(xiàng)。
針對履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)存在問題制定整改方案,同時(shí),結(jié)合中央巡視以及開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),以問題為導(dǎo)向,對影響和制約法治鞍鋼建設(shè)的關(guān)鍵問題及法治管理存在的短板進(jìn)行全面自檢自查,列出問題整改清單,制定整改措施,限定整改時(shí)間,明確法治建設(shè)第一責(zé)任人的主體責(zé)任,層層壓實(shí)各級(jí)企業(yè)法治建設(shè)第一責(zé)任。
重新完善法治考核工作,圍繞推動(dòng)第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)、完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、開展合規(guī)管理工作、加強(qiáng)法律糾紛案件管理、提升法律管理能力水平五方面法治工作重點(diǎn)內(nèi)容,分解關(guān)鍵要素對子企業(yè)法治工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià),結(jié)果納入全面績效管理,持續(xù)推動(dòng)引領(lǐng)法治能力水平不斷提升。
以頂層設(shè)計(jì)為引領(lǐng),合規(guī)管理體系建設(shè)取得新進(jìn)展
以《中央企業(yè)合規(guī)管理指引(試行)》為指導(dǎo),與國外同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)日本神鋼集團(tuán)對標(biāo),結(jié)合鞍鋼集團(tuán)實(shí)際,制定下發(fā)《鞍鋼集團(tuán)合規(guī)管理體系建設(shè)工作方案》,構(gòu)建合規(guī)管理組織體系、制度體系和“六位一體”運(yùn)行機(jī)制。
針對外埠企業(yè)存在合規(guī)管理薄弱問題,對外埠企業(yè)進(jìn)行合規(guī)管理專項(xiàng)整治,從公司治理、決策管理、勞動(dòng)用工、業(yè)務(wù)外包等七個(gè)方面進(jìn)行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查,充分披露問題,組織編制下發(fā)《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及整改報(bào)告》、《合同通用范本》指導(dǎo)整改。
進(jìn)一步完善重要決策和規(guī)章制度法律審核工作,以相關(guān)管理制度為基礎(chǔ),以重塑法律審核流程為保障,將重要決策法律前置審核及規(guī)章制度合法合規(guī)審查作為必經(jīng)環(huán)節(jié)予以固化,在子企業(yè)層面實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)法律審核率100%。
以服務(wù)中心工作為重點(diǎn),法治工作支撐保障水平邁上新臺(tái)階
全程參與集團(tuán)公司重大項(xiàng)目改革,起草、審核項(xiàng)目法律文件,參與談判并指導(dǎo)合資公司設(shè)立登記,保證項(xiàng)目順利簽約。對礦業(yè)公司、眾元產(chǎn)業(yè)、鞍信公司、重機(jī)公司等企業(yè)深化改革進(jìn)行法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估與論證工作。
修改完善涉外項(xiàng)目收購協(xié)議重要條款,為項(xiàng)目推進(jìn)提供全方位法律保障。組織境外律師開展盡職調(diào)查,審核法律文件,識(shí)別評(píng)估法律風(fēng)險(xiǎn)并提出解決方案,有效規(guī)避前期遺留的法律訴訟風(fēng)險(xiǎn)。對境外重要子企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域和關(guān)鍵業(yè)務(wù)組織開展法律風(fēng)險(xiǎn)排查,對其決策、管理及運(yùn)營等投資經(jīng)營行為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立了境外法律風(fēng)險(xiǎn)事件庫。
全面運(yùn)行“統(tǒng)一管理、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的案件管理機(jī)制,加強(qiáng)對重大案件的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦力度,統(tǒng)籌調(diào)配企業(yè)法律顧問和外聘律師資源,充分運(yùn)用訴訟手段,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,國資委提出的“清存量”、“控增量”的法律糾紛案件管理目標(biāo)得到落實(shí)。